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第258章 中华邮政新政出台(第1页)

明代驿站系统分为水马驿、急递铺、递运所三类。水马驿又细分为水驿和马驿。水驿基本是沿江、河分布,马驿则是遍布全国,二者互相补充,构成了驿站的主体。

水马设驿遵循一个原则,两地之间正好是一天的路程。马驿是35公里左右,水驿是50公里左右。

水驿和马驿是两种不同的交通方式,有些地处要冲的地方,它可能就同时具备水马两种形式的驿站,便于换乘。

急递铺是专门用人步行传递消息的,急递铺的递送人员叫铺兵。铺兵是非常非常辛苦的。而这种辛苦,带来的是消息昼夜传递三百里的效率。

明代规定,急递铺十里设一铺。实际操作中,限于地形因素,并非如此准确,但多数是遵循此规定的。现在很多地方有一些地名叫八里铺、十里铺、十八里铺、三十里铺的,很多都是这种急递铺的遗存。

递运所是明代运输物资的体系,主要是军事物资和朝廷征收的钱粮赋税,运量大,但是不求速度。明代没有省一级的递运部门,所有的解运都是以州县为单位分开递运。

地方的驿站,管事的叫驿丞,衙门是挂在州县衙门,所以驿丞往往也算在州县的官吏里,驿站的办公经费从州县财政里调拨。

明代的正税不包含驿站的经费,于是向老百姓单独摊派。摊派金额就看官员的良心了,无形又增加了老百姓的负担。

驿站体系是国家的,设置的初衷是为国家服务,接待往来的国家公职人员,并非为社会提供便利。古代的驿站是不允许个人使用的。

使用驿站的公职人员,需要相关衙门出具的驿符。持有驿符,在驿站换乘马匹以及吃住费用,都由各处驿站承担。驿符有个专有的制度叫做符验,是一种绢布制作成的驿符,防止驿站被私人占用耽误国家正事。

明朝中后期驿符成了一种礼物,居家旅行走亲访友必备,徐霞客就没少用这个。驿站的经费一年比一年高,财政压力一年比一年大,最后崇祯皇帝裁撤了三成的驿站,导致陕西米脂县银川马驿的驿卒李自成失业造反。

随着坚船利炮、火车电报的传入,不管是水马驿还是急递铺,无论是骑马还是跑步,都将成为历史。

驿站系统移交由中华邮政负责经营管理,费用由中华邮政自负盈亏。中华邮政成立快递部、物流部、客栈部,在保证国家驿传需求的同时,为全社会提供收费服务。

快递部开展包裹、书刊报纸信函、机要通信全国寄递业务。分为加急、特快、普通三个等级。加急每日200公里,特快每日100公里,普通每日35公里。

物流部开展大宗货物全国运输送达业务。分为特快、普通两个时间等级。

客栈部在全国各地建设酒店宾馆客栈,为公职出差人员以及社会旅客提供餐饮住宿服务。

中华邮政接管驿站系统,不仅将大大减轻地方衙门的财政压力,减轻老百姓的负担,还将带动大明的人口与货物的快速流动,推动大明经济的快速发展。关键是中华邮政还能够赚大钱。

中华邮政以后不再接受驿符,各板块业务,无论公私,按实付费。公职人员凭借中华邮政的收据回各自衙门报销。

大明中央机构经过调整,仅剩下吏部、户部、礼部和都察院,缺官情况彻底解决。中央机构调整、裁撤的官吏由吏部以集中组织学习培训的名义,进行整肃整编。经甄别审查,无违法犯罪行为的官吏,进行正式学习培训,经考核合格后,分配工作。

督察院超越吏部、户部、礼部,成为最有权势的部门,可传唤任何地方官吏。

大明旧有官僚行政体系掌管的权力,被皇家卫队和新锦衣卫一点一点的蚕食。剩下的权力中,让旧官僚们欣慰的是,最重要的收取赋税、掌控钱粮的权力还在。

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